2021年《淄博市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布
10月14日,淄博市政府新聞辦組織召開新聞發(fā)布會(huì),淄博市交通運(yùn)輸局黨組書記、局長(zhǎng)鄭良憲發(fā)布2021年《淄博市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》。介紹《規(guī)劃》編制的基本情況,“十四五”時(shí)期淄博市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。
《淄博市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》作為淄博市貫徹落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)省戰(zhàn)略,建設(shè)交通強(qiáng)市的第一個(gè)五年行動(dòng)方案,市政府于9月27日正式印發(fā)實(shí)施。
《規(guī)劃》總體目標(biāo)包括:
1.打通“大動(dòng)脈”,暢通“微循環(huán)”。高速公路加密擴(kuò)容,普通干線品質(zhì)提升,農(nóng)村公路提質(zhì)增效;小清河(淄博段)全面復(fù)航;“四縱六橫兩環(huán)”鐵路網(wǎng)加快推進(jìn),“一縱一橫”市域鐵路開通運(yùn)營(yíng),市域鐵路發(fā)展在全國(guó)走在前列;民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)取得重大突破。
2.交通運(yùn)輸服務(wù)能力大幅提升。形成周邊城市1小時(shí)通勤、省內(nèi)城市及京津冀2小時(shí)暢達(dá)、國(guó)內(nèi)主要城市5小時(shí)覆蓋的“對(duì)外125 出行圈”;市域各板塊15分鐘上高速、相鄰區(qū)縣30分鐘直達(dá)、五區(qū)一縣(桓臺(tái)縣)60分鐘覆蓋及主城區(qū)60分鐘直達(dá)高青縣沂源縣的“市域15-30-60出行圈”;省內(nèi)1天送達(dá)、國(guó)內(nèi)2天送達(dá)、國(guó)際主要城市3天送達(dá)的“123快貨物流圈”。
3.交通運(yùn)輸治理體系規(guī)范高效。交通安全、應(yīng)急保障能力持續(xù)提升,智慧交通更加發(fā)達(dá),綠色交通低碳環(huán)保,交通產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,交通文化深入人心,行業(yè)治理能力顯著提升。
展望到2035年,實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo),建成“便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠”的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,為現(xiàn)代化組群式大城市高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)好先行,人民群眾出行幸福感和獲得感進(jìn)一步提高。
在重點(diǎn)任務(wù)方面,一是加速構(gòu)建互聯(lián)互通的綜合立體交通網(wǎng)。
1.建設(shè)多網(wǎng)融合的軌道網(wǎng)。力爭(zhēng)規(guī)劃建設(shè)濱淄臨、魯中鐵路項(xiàng)目,儲(chǔ)備淄博至東營(yíng)鐵路優(yōu)化提升項(xiàng)目。充分利用既有鐵路資源,謀劃“一縱一橫兩環(huán)”市域鐵路,創(chuàng)造條件開行市域列車,“十四五”規(guī)劃實(shí)施張博、膠濟(jì)鐵路市域化改造,爭(zhēng)取延伸東至青島市、西至濟(jì)南市,建立新的通勤旅游快客專線。推進(jìn)鐵路專用線建設(shè),打通鐵路運(yùn)輸“前后一公里”。“十四五”末,市域鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到105公里,鐵路專用線運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到145公里。
2.建設(shè)暢通高效的新航道。實(shí)施小清河復(fù)航工程,規(guī)劃建設(shè)“一港二港區(qū)三作業(yè)區(qū)”(淄博港;桓臺(tái)港區(qū),高青港區(qū);荊家、馬橋、花溝作業(yè)區(qū)),建成小清河集疏運(yùn)體系,實(shí)現(xiàn)海河聯(lián)運(yùn)。“十四五”末,內(nèi)河通航里程達(dá)到30.7公里,建成內(nèi)河港口泊位14個(gè)。
3.完善廣覆深達(dá)的公路網(wǎng)。推進(jìn)形成“兩縱六橫”高速公路網(wǎng),加快建成沾化至臨淄、濟(jì)南至高青、濟(jì)南至濰坊、臨淄至臨沂高速公路項(xiàng)目,開工建設(shè)高青至商河、章丘至慶云、濟(jì)濰復(fù)線桓臺(tái)聯(lián)絡(luò)線高速公路項(xiàng)目,實(shí)施高速公路擴(kuò)容工程,力爭(zhēng)規(guī)劃建設(shè)濱臺(tái)高速彭家樞紐至淄博西樞紐段、長(zhǎng)深高速大高至彭家樞紐段改擴(kuò)建項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)城市快速路-兩環(huán)五射線和貨運(yùn)快速路-城市大外環(huán),形成“城市交通保護(hù)殼”,分離過(guò)境貨運(yùn)交通和城市交通。實(shí)施普通國(guó)省道新改建158公里、大中修530公里,打造“暢安舒美”通行環(huán)境。實(shí)施農(nóng)村公路新改建1000公里以上。“十四五”末,高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到460公里,是過(guò)去三十年的兩倍多,六車道及以上高速公路占比達(dá)到89%;公路通車?yán)锍踢_(dá)到11800公里。
4.完善銜接順暢的場(chǎng)站網(wǎng)。打造淄博火車站綜合智慧交通樞紐,加快完成客運(yùn)設(shè)施改造。實(shí)施膠濟(jì)客專臨淄站、周村東站改造項(xiàng)目。優(yōu)化形成“34個(gè)樞紐、20個(gè)停保場(chǎng)、82個(gè)首末站”的公交場(chǎng)站布局,公交樞紐站覆蓋所有區(qū)縣。加快民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)前期研究及通用機(jī)場(chǎng)整體布局,積極爭(zhēng)取規(guī)劃建設(shè)。
5.融入一體發(fā)展的經(jīng)濟(jì)圈。協(xié)同推進(jìn)省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈通道銜接,完善多層次區(qū)域聯(lián)通網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈交通基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。
二是全力打造人民滿意的綜合運(yùn)輸服務(wù)體系。
1.加快客運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
爭(zhēng)取釋放高鐵、客專富余運(yùn)能,創(chuàng)造條件增開淄博至國(guó)內(nèi)重要城市班列。發(fā)展淄博多向輻射一體化客運(yùn)、公交化運(yùn)營(yíng)。探索推進(jìn)客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展,打破客運(yùn)站“等客上門”傳統(tǒng)模式,發(fā)展定制客運(yùn)、定制接駁,實(shí)現(xiàn)客運(yùn)服務(wù)智慧化升級(jí)。打造聯(lián)程客運(yùn)品牌。
2.加快打造“品質(zhì)”公交。
加強(qiáng)全域公交一體化發(fā)展,建立公交發(fā)展長(zhǎng)效保障機(jī)制,創(chuàng)建全國(guó)公交都市示范城市。提高運(yùn)力投放和出行需求匹配度。發(fā)展定制公交等特色服務(wù)。實(shí)現(xiàn)市域鐵路、常規(guī)公交“無(wú)縫銜接、一卡聯(lián)通”。“十四五”末,公交線路車輛達(dá)到3700輛以上,公交線網(wǎng)總長(zhǎng)度突破7800公里,公交快線突破600公里,啟用公交專用道96公里;巡游和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車實(shí)現(xiàn)出網(wǎng)融合。
3.加快貨運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
依托綜合運(yùn)輸通道,布局網(wǎng)絡(luò)化多式聯(lián)運(yùn)體系。建設(shè)新型物流中心城市,以發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”及“散改集”,提升“門到門”運(yùn)輸服務(wù)能力,打造全省公鐵水多式聯(lián)運(yùn)區(qū)域中心。“十四五”期間,多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量年均增速超過(guò)10%;“十四五”末,工業(yè)企業(yè)物流成本下降 5%左右。
4.推進(jìn)“交通+”融合發(fā)展。
“交通+旅游”,圍繞“三區(qū)一帶”旅游資源,構(gòu)建“快進(jìn)慢游”全域旅游交通網(wǎng)絡(luò),打通通向旅游景區(qū)“最后一公里”。“十四五”末全市 3A 及以上景區(qū)實(shí)現(xiàn)三級(jí)公路通達(dá)。規(guī)劃開通旅游公交線路,拓展一元公交旅游景點(diǎn)覆蓋面,打造張博、膠濟(jì)、辛泰等鐵路旅游專線。
“交通+物流”。統(tǒng)籌“客、貨、郵、網(wǎng)、路”融合發(fā)展,充分利用高速公路網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì),建設(shè)服務(wù)區(qū)智慧物流港和沿路物流網(wǎng)絡(luò);科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局,構(gòu)建“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、資源共享”的農(nóng)村物流發(fā)展,暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)民生活消費(fèi)品下鄉(xiāng)通道。
“交通+制造業(yè)”。支持交通裝備制造業(yè)延伸服務(wù)鏈條,促進(jìn)現(xiàn)代裝備在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用。大力發(fā)展交通智能裝備產(chǎn)業(yè),推動(dòng)無(wú)人機(jī)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,打造產(chǎn)業(yè)集群。
“交通+區(qū)域經(jīng)濟(jì)”。探索重大交通項(xiàng)目資源開發(fā)權(quán)、土地開發(fā)權(quán)等關(guān)聯(lián)經(jīng)營(yíng)資源配置,推進(jìn)交通廊道與商業(yè)、園區(qū)等融合發(fā)展,提升交通項(xiàng)目綜合效益。探索交通設(shè)施綜合開發(fā)利用,以既有場(chǎng)站、服務(wù)區(qū)或周邊土地綜合開發(fā)為載體,豐富交通設(shè)施的產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)功能,建設(shè)城市會(huì)客廳。
5.完善便民利民服務(wù)。
積極培育“連鎖經(jīng)營(yíng)”汽車快修服務(wù)。實(shí)現(xiàn)全市駕校“計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)”服務(wù)模式全覆蓋。打造“司機(jī)之家”網(wǎng)絡(luò),不斷提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。加強(qiáng)路域環(huán)境整治,打造便捷舒適的運(yùn)輸服務(wù)環(huán)境。
三是致力提升行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展能力。
1.建設(shè)安全應(yīng)急新格局。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。提升安全監(jiān)管能力。強(qiáng)化應(yīng)急保障建設(shè)。
2.培育數(shù)字交通新動(dòng)能。建設(shè)數(shù)字交通“大腦”,圍繞“路、車、人、貨、場(chǎng)”,探索應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)據(jù)融合和創(chuàng)新應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)全市交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)“一屏通覽”,推動(dòng)解決行業(yè)管理的難點(diǎn)和痛點(diǎn),支撐新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新發(fā)展,全面提升交通運(yùn)輸領(lǐng)域綜合指揮調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警、事件應(yīng)對(duì)處置和服務(wù)科學(xué)決策水平。
3.推進(jìn)綠色交通新發(fā)展。全面落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略,抓好交通運(yùn)輸清潔化。“十四五”末,新增和更新貨運(yùn)車輛100%達(dá)到燃油消耗量限制標(biāo)準(zhǔn),新增和更新公交車新能源車占比達(dá)到100%,新增和更新巡游出租車和清潔能源和新能源車占比達(dá)到100%。
4.加快行業(yè)治理現(xiàn)代化。建設(shè)高效服務(wù)型部門。打造市場(chǎng)化、法治化交通運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境。完善社會(huì)共治體系,建設(shè)信用交通示范市。打造交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法品牌。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。傳承創(chuàng)新交通文化。