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        新中國(guó)成立70周年丨交通運(yùn)輸鋪就強(qiáng)國(guó)樞紐通途

        來(lái)源:中國(guó)公路 作者:luzhong 發(fā)布時(shí)間:2019-09-26
          近日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布新中國(guó)成立70周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告。報(bào)告指出,新中國(guó)成立以來(lái),特別是改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中堅(jiān)持交通運(yùn)輸先行理念,交通運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)生了歷史性變化,交通基礎(chǔ)設(shè)施加速成網(wǎng),運(yùn)輸服務(wù)能力連上臺(tái)階,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了先行官作用。交通運(yùn)輸業(yè)蓬勃發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。
          新中國(guó)成立以來(lái)的70年,是交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷密集成網(wǎng)、綜合運(yùn)輸保障能力大幅提升的70年;是交通運(yùn)輸業(yè)不斷深化改革、向交通強(qiáng)國(guó)目標(biāo)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)的70年。交通運(yùn)輸改革進(jìn)程不斷加速,開(kāi)啟交通強(qiáng)國(guó)新征程新中國(guó)成立初期百?gòu)U待興,交通運(yùn)輸建設(shè)力度逐步加大。新中國(guó)成立之初,交通運(yùn)輸面貌十分落后。全國(guó)鐵路總里程僅2.2萬(wàn)公里。公路里程僅8.1萬(wàn)公里,沒(méi)有一條高速公路。內(nèi)河航道7.4萬(wàn)公里,其中等級(jí)航道僅2.4萬(wàn)公里。民航航線里程1.1萬(wàn)公里,只有12條航線。從新中國(guó)成立到改革開(kāi)放前的近30年,交通運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性領(lǐng)域,在政府政策和資金支持下,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度逐步加大,取得階段性成效。但總體而言,交通運(yùn)輸供給滯后于需求增長(zhǎng),成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一。
          改革開(kāi)放譜寫(xiě)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章,交通運(yùn)輸步入發(fā)展快車(chē)道。改革開(kāi)放初期,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革推進(jìn),政府在放開(kāi)交通運(yùn)輸市場(chǎng)、建立社會(huì)化融資機(jī)制方面進(jìn)行開(kāi)創(chuàng)性探索。如鐵路實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制;出臺(tái)提高養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)征車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)以及“貸款修路、收費(fèi)還貸”等扶持公路發(fā)展的三項(xiàng)政策;公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)行招投標(biāo)制度等。隨著改革開(kāi)放力度加大,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn),極大緩解了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們物質(zhì)生活不斷升級(jí)對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的需求。黨的十八大以來(lái)全面深化改革持續(xù)推進(jìn),綜合交通運(yùn)輸建設(shè)成績(jī)斐然。黨的十八大以來(lái),現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)進(jìn)入新階段。全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局,鐵路、公路、水運(yùn)、民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板、強(qiáng)筋骨,“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道基本貫通,交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力顯著提升,國(guó)民經(jīng)濟(jì)主動(dòng)脈作用日益顯現(xiàn)。這一階段,交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)現(xiàn)由“總體緩解”向“基本適應(yīng)”的階段性轉(zhuǎn)變,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐,我國(guó)也由“交通大國(guó)”逐步向“交通強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)。
          綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)日趨完善,多種運(yùn)輸方式齊頭并進(jìn)鐵路路網(wǎng)縱橫延伸,“四縱四橫”高鐵網(wǎng)建成運(yùn)營(yíng)。新中國(guó)成立后,我國(guó)以溝通西南、西北為重點(diǎn),修建了大量鐵路線路和樞紐。成渝、天蘭、蘭新等大批鐵路干線陸續(xù)建成,延伸到除西藏外的所有省區(qū)。到1978年末,我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程增至5.2萬(wàn)公里。改革開(kāi)放后,我國(guó)鐵路建設(shè)突飛猛進(jìn),路網(wǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,路網(wǎng)質(zhì)量顯著提升。到2018年末,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)總里程達(dá)到13.2萬(wàn)公里,較1949年增長(zhǎng)5.0倍,年均增長(zhǎng)2.6%。其中,電氣化里程9.2萬(wàn)公里,復(fù)線里程7.6萬(wàn)公里,電氣化率和復(fù)線率分別達(dá)到70.0%和58.0%。2008年京津高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng),標(biāo)志著我國(guó)鐵路開(kāi)始邁入高鐵時(shí)代。經(jīng)過(guò)近十年快速建設(shè),“四縱四橫”高鐵網(wǎng)建成運(yùn)營(yíng),我國(guó)成為世界上唯一高鐵成網(wǎng)運(yùn)行的國(guó)家。到2018年末,高鐵營(yíng)業(yè)總里程3.0萬(wàn)公里,是2008年的44.5倍,年均增長(zhǎng)46.2%,高鐵營(yíng)業(yè)里程超過(guò)世界高鐵總里程的三分之二,居世界第一位。公路路網(wǎng)四通八達(dá),高速公路建設(shè)成效顯著。新中國(guó)成立后,在修復(fù)原有公路基礎(chǔ)上,陸續(xù)修建了康藏、川藏等公路干線。到1978年,全國(guó)公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)89.0萬(wàn)公里,是新中國(guó)成立初期的11.0倍。改革開(kāi)放后,國(guó)家持續(xù)加大公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度,公路總里程迅猛增長(zhǎng),路網(wǎng)通達(dá)度顯著提高。到2018年末,全國(guó)公路總里程達(dá)到485萬(wàn)公里,是1949年的60.0倍,年均增長(zhǎng)6.1%;公路密度達(dá)到50.5公里/百平方公里,每百平方公里公路密度提高了49.6公里。黨的十八大以來(lái),國(guó)家深入開(kāi)展 “四好農(nóng)村路”建設(shè),實(shí)施“百項(xiàng)交通扶貧骨干通道工程”等工程,農(nóng)村公路覆蓋面和質(zhì)量進(jìn)一步提升。到2018年末,農(nóng)村公路里程達(dá)到404萬(wàn)公里,通硬化路鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村分別達(dá)到99.6%和99.5%。自1988年我國(guó)第一條高速公路滬嘉公路建成通車(chē)以來(lái),高速公路發(fā)展不斷提速,實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有再到覆蓋成網(wǎng)的跨越式發(fā)展。到2018年末,高速公路總里程14.3萬(wàn)公里,年均增長(zhǎng)25.8%,總里程居世界第一位。大型港口建設(shè)加速推進(jìn),內(nèi)河航道通航條件明顯改善。新中國(guó)成立初期至改革開(kāi)放前,我國(guó)有計(jì)劃地進(jìn)行港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得明顯成績(jī)。到1978年末,全國(guó)港口生產(chǎn)用碼頭泊位數(shù)由1949年的161個(gè)增至735個(gè)。隨著改革開(kāi)放政策的推行和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,港口建設(shè)步入高速發(fā)展階段,特別是20世紀(jì)90年代以來(lái),現(xiàn)代深水化、大型化、專(zhuān)業(yè)化碼頭建設(shè)加速推進(jìn)。到2018年末,全國(guó)港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位23919個(gè),是1949年的148.6倍,年均增長(zhǎng)7.5%。其中,萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位從1957年的38個(gè)增至2444個(gè),年均增長(zhǎng)7.1%。2018年,在全球港口集裝箱吞吐量排名前十名的港口中,中國(guó)港口占有七席。同時(shí),我國(guó)內(nèi)河航道條件持續(xù)改善,形成通江達(dá)海干支銜接的航道網(wǎng)絡(luò)。到2018年末,內(nèi)河航道通航里程達(dá)12.7萬(wàn)公里,其中等級(jí)航道占比52.3%。民航面貌煥然一新,航線網(wǎng)絡(luò)和機(jī)場(chǎng)規(guī)模不斷拓展。新中國(guó)成立70年以來(lái),民航事業(yè)從小到大,由弱變強(qiáng),經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程。經(jīng)過(guò)幾十年的持續(xù)、快速發(fā)展,我國(guó)民航機(jī)場(chǎng)設(shè)施水平不斷提升,航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率大幅提高,航空運(yùn)輸保障能力顯著增強(qiáng)。到2018年末,定期航班航線總條數(shù)達(dá)4945條,是1950年的412.1倍,年均增長(zhǎng)9.3%;定期航班航線里程由1950年的1.1萬(wàn)公里增至2018年的838萬(wàn)公里,年均增長(zhǎng)10.2%;國(guó)內(nèi)定期航班通航城市由1950年的7個(gè)增至2018年的230個(gè);定期航班通航機(jī)場(chǎng)數(shù)量由1949年的36個(gè)增至2018年的233個(gè),初步形成以國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)為中心,區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)為骨干,其他干、支線機(jī)場(chǎng)相互配合的格局。
          運(yùn)輸服務(wù)保障能力顯著提升,客貨運(yùn)量大幅增長(zhǎng)交通運(yùn)輸設(shè)備更新?lián)Q代,科技水平日新月異。新中國(guó)成立70年來(lái),我國(guó)交通運(yùn)輸設(shè)備量質(zhì)齊升,得到長(zhǎng)足發(fā)展,鐵路機(jī)車(chē)、民用汽車(chē)、民用飛機(jī)、各類(lèi)船舶的保有量和裝備水平不斷提高。到2018年末,全國(guó)鐵路擁有機(jī)車(chē)2.1萬(wàn)臺(tái),是1949年的5.3倍;民用汽車(chē)保有量2.3億輛,是1949年的4564.1倍;民用飛機(jī)由1985年的404架增至2018年的6134架;水上運(yùn)輸船舶13.7萬(wàn)艘,是1950年的30.3倍。數(shù)量激增的同時(shí),各類(lèi)運(yùn)輸裝備技術(shù)不斷突破創(chuàng)新。以高速列車(chē)、大功率機(jī)車(chē)、大型客機(jī)為代表的一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高性能鐵路和飛機(jī)裝備技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。運(yùn)輸保障能力穩(wěn)步提升,交通運(yùn)輸量大幅增長(zhǎng)。四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和多元化交通工具,極大滿(mǎn)足了居民出行和貨物運(yùn)輸需求,帶動(dòng)旅客和貨物運(yùn)輸量大幅增長(zhǎng)。2018年,全國(guó)主要運(yùn)輸方式完成客運(yùn)量179億人,旅客周轉(zhuǎn)量34218億人公里,是1949年的128.5倍和220.8倍,年均分別增長(zhǎng)7.3%和8.1%。完成貨運(yùn)量515億噸,貨物周轉(zhuǎn)量204686億噸公里,是1949年的275.3倍和793.8倍,年均分別增長(zhǎng)8.5%和10.2%。隨著現(xiàn)代化碼頭建設(shè)的加速推進(jìn),帶動(dòng)港口貨物吞吐量大幅增長(zhǎng)。2018年,全國(guó)沿海規(guī)模以上主要港口完成貨物吞吐量92.2億噸,是1949年的1390.6倍,年均增長(zhǎng)11.1%。
          運(yùn)輸服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí),居民出行和貨物流轉(zhuǎn)更加高效。在政策積極推動(dòng)下,涌現(xiàn)上海虹橋綜合客運(yùn)樞紐、廣州南站綜合客運(yùn)樞紐等一批綜合客運(yùn)樞紐,實(shí)現(xiàn)高鐵、城市客運(yùn)、軌道交通、民航等交通方式無(wú)縫對(duì)接,旅客換乘更加便捷。隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,鐵路客運(yùn)互聯(lián)網(wǎng)售票等信息化服務(wù)全面普及,滴滴打車(chē)等互聯(lián)網(wǎng)出行方式方興未艾,居民出行方式更加多樣。多式聯(lián)運(yùn)、無(wú)船承運(yùn)、無(wú)車(chē)承運(yùn)等貨運(yùn)組織形式快速發(fā)展,貨物運(yùn)輸及時(shí)性和延展性大幅提高,逐步形成便捷、高效的貨物運(yùn)輸服務(wù)體系。
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